Prezentacja projektu ustawy reformującej system ochrony zdrowia w Polsce, mającej na celu ograniczenie luki finansowej w Narodowym Funduszu Zdrowia (NFZ) oraz zapewnienie pacjentom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.

Plan ratunkowy dla ochrony zdrowia – projekt ustawy stabilizującej sytuację finansową NFZ.

Dzisiaj w siedzibie Polskiej Agencji Prasowej odbyła się konferencja prasowa poświęcona prezentacji reformy naprawczej polskiego systemu ochrony zdrowia. Zakłada ona kompleksowe zmiany, których celem jest poprawa dostępności świadczeń, stabilizacja finansów oraz usprawnienie organizacji opieki medycznej. Założenia przedstawili Marek Sawicki – Marszałek Senior, wiceprzewodniczący Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Łukasz Kozłowski – główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich.

Proponowane rozwiązania opierają się na trzech głównych filarach: znaczącym zwiększeniu finansowania ochrony zdrowia, ograniczeniu tempa wzrostu kosztów oraz skutecznej koordynacji opieki szpitalnej na poziomie regionalnym.

Zwiększenie finansowania systemu

Pierwszy filar zakłada m.in. integrację ubezpieczenia chorobowego w Zakład Ubezpieczeń Społecznych z ubezpieczeniem zdrowotnym w Narodowy Fundusz Zdrowia. Rozwiązanie to ma poszerzyć bazę składkową i przynieść dodatkowe 6 mld zł rocznie. Jednocześnie zmieni ono bodźce w systemie – skrócenie czasu leczenia stanie się bardziej opłacalne niż jego odwlekanie.

Projekt przewiduje również wprowadzenie ulgi podatkowej dla pacjentów – możliwość odliczenia od PIT 10% wydatków ponoszonych na opiekę zdrowotną z własnych środków. System informatyczny umożliwi automatyczne rozliczenie ulgi w e-PIT, bez konieczności gromadzenia dokumentów, a państwo uzyska pełniejsze dane o rzeczywistych potrzebach zdrowotnych społeczeństwa.

Ograniczenie wzrostu kosztów

Drugi filar odnosi się do narastających kosztów funkcjonowania systemu. Wskazano, że dynamika wzrostu wydatków na leczenie znacząco przewyższa poziom inflacji, m.in. w wyniku regulacji płacowych wprowadzonych w ostatnich latach.

Proponowane rozwiązanie zakłada utrzymanie podwyżek wynagrodzeń personelu medycznego w latach 2022–2026, przy jednoczesnym powiązaniu przyszłych wzrostów minimalnych stawek z poziomem inflacji oraz 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia. Ma to zapewnić równowagę między interesami pracowników ochrony zdrowia, pacjentów oraz możliwościami finansowymi państwa.

Koordynacja opieki szpitalnej

Trzeci filar dotyczy reorganizacji systemu szpitalnictwa poprzez wprowadzenie modelu szpitali wiodących w regionach. W skali kraju planuje się utworzenie 49 takich jednostek, które będą koordynować opiekę na obszarze obejmującym kilka szpitali powiatowych.

Za funkcjonowanie szpitali wiodących odpowiadałyby samorządy wojewódzkie, co ma zwiększyć efektywność zarządzania dzięki większym zasobom finansowym. Jednocześnie szpitale powiatowe zachowałyby swoją autonomię właścicielską, zyskując jednocześnie lepszą koordynację działań i podział odpowiedzialności za dostępność świadczeń.

Podsumowanie

Autorzy projektu podkreślają, że proponowana ustawa stanowi pierwszą tak kompleksową propozycję reformy systemu ochrony zdrowia w Polsce. Zakłada ona zwiększenie finansowania Narodowy Fundusz Zdrowia o łącznie 16,6 mld zł rocznie, co pozwoli w dużej mierze zniwelować obecną lukę finansową.

Projekt ma nie tylko stabilizować bieżącą sytuację, ale również eliminować przyczyny problemów systemowych, zapewniając pacjentom lepszy dostęp do leczenia zarówno obecnie, jak i w przyszłości.

Podczas konferencji podkreślono, że szybkie rozpoczęcie prac legislacyjnych jest kluczowe – utrzymanie obecnego stanu może prowadzić do dalszego ograniczania dostępności świadczeń i wydłużania kolejek pacjentów.