Stanowisko FPP dotyczące kwalifikacji działalności holdingowej jako rzeczywistej działalności gospodarczej

Stanowisko FPP dotyczące kwalifikacji działalności holdingowej jako rzeczywistej działalności gospodarczej

Federacja Przedsiębiorców Polskich zwraca uwagę na narastający problem w praktyce stosowania prawa podatkowego, polegający na zbyt wąskim oraz nadmiernie formalistycznym podejściu części organów skarbowych do uznawania działalności holdingowej za rzeczywista działalność gospodarczą. Działalność taka – zgodnie z jej naturą – polega przede wszystkim na zarządzaniu strategicznym, nadzorze właścicielskim oraz inwestowaniu kapitału, a nie na prowadzeniu operacji produkcyjnych, handlowych czy usługowych. Mimo to bywa błędnie klasyfikowana jako pozorna lub niewystarczająca do uznania jej za rzeczywistą działalność gospodarczą.

W ocenie Federacji Przedsiębiorców Polskich, holding pełni rolę centrum decyzyjnego w grupie kapitałowej, zajmując się m.in. podejmowaniem decyzji inwestycyjnych oraz strategią rozwoju grupy, nadzorem właścicielskim nad spółkami zależnymi, oceną ryzyk finansowych i koordynacją przepływów kapitałowych, udzielaniem finansowania wewnątrzgrupowego i wspieraniem rozwoju spółek portfelowych.

Z uwagi na taki profil działalności holding, wbrew coraz częściej pojawiającym się stanowiskom organów podatkowych, nie wymaga rozbudowanej infrastruktury czy licznych zasobów materialnych. Jego najważniejszym kapitałem jest kapitał, kompetencje zarządcze i odpowiednie przygotowanie analityczne.

Zarówno prawo krajowe, jak i orzecznictwo TSUE – m.in. dotyczące aktywnego uczestnictwa w zarządzaniu spółkami zależnymi – potwierdzają, że holding prowadzi działalność gospodarczą w pełnym znaczeniu tego pojęcia. Warunkiem jest faktyczne wykonywanie funkcji zarządczych, a nie jedynie bierne posiadanie udziałów.

Należy podkreślić, że dla holdingów substancja niematerialna (kompetencje zarządzania, analizy, strategia) jest ważniejsza niż zasoby fizyczne.

FPP podkreśla, że funkcjonowanie organów spółki, takich jak zarząd czy zgromadzenie wspólników, jest dowodem na to, że struktura holdingu jest rzeczywista i ma autonomię decyzyjną. Wpływ właściciela na kierunki strategiczne jest naturalny, lecz nie przesądza o braku samodzielności holdingu w zarządzaniu aktywami.

FPP apeluje o to, by działalność holdingowa była oceniana zgodnie z jej specyfiką oraz duchem prawa unijnego i krajowego. Holding, który aktywnie zarządza spółkami zależnymi, ponosi ryzyko i koszty swojej działalności,  podejmuje decyzje finansowe i inwestycyjne, powinien być uznawany za podmiot prowadzący rzeczywistą działalność gospodarczą.

Odmienne interpretacje prowadzą do niepewności prawnej, utrudniają rozwój polskich grup kapitałowych i osłabiają konkurencyjność polskiej gospodarki.