Stanowisko FPP – Uwagi do projektu ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy
Przedłożony do opiniowania projekt ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (wersja z dnia 6 sierpnia 2026 r.) implementujący dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2831 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform (Dz. Urz. UE L z 11.11.2024, str. 26) budzi szereg pytań oraz poważne obawy wśród członków Federacji Przedsiębiorców Polskich. Przedstawiamy najważniejsze uwagi oraz propozycje zmian do powyższego projektu, które mogą przyczynić się do zapewnienia większej przejrzystości regulacji oraz sprawnego jej stosowania w praktyce.
Postulujemy, aby krajowy proces implementacji powyższej dyrektywy bezwzględnie ograniczał się do ściśle niezbędnego minimum wyznaczonego przez unijnego prawodawcę. Wszelkie próby rozszerzania zakresu podmiotowego, wprowadzania dodatkowych restrykcji proceduralnych czy zaostrzania reżimu sankcyjnego ponad standardy unijne – co stwierdzamy w niniejszym projekcie ustawy – stanowi destrukcyjną ingerencję w wewnętrzny porządek gospodarczy. Należy zapewnić równość regulacyjną i ochronić konkurencyjność na jednolitym rynku UE. Polski sektor cyfrowych platform pracy, logistyki oraz handlu detalicznego funkcjonuje w wymagającym, wysoce konkurencyjnym otoczeniu międzynarodowym. Narzucenie krajowym przedsiębiorcom dodatkowych obowiązków niż przewidują przepisy dyrektywy doprowadzi do drastycznego i niczym nieuzasadnionego pogorszenia pozycji konkurencyjnej polskich podmiotów.
Na wstępie chcemy podkreślić, że najwięcej zastrzeżeń dotyczy wprowadzenia w projektowanych przepisach wzruszalnego domniemania istnienia stosunku pracy, opartego na niedookreślonych przesłankach „kierownictwa i kontroli”, stanowiąc fundamentalne zagrożenie dla stabilności obrotu gospodarczego w sektorze platform cyfrowych. W realiach nowoczesnych modeli biznesowych, w których procesy logistyczne, dystrybucyjne i handlowe są koordynowane za pomocą algorytmów, narzędzi cyfrowych oraz zautomatyzowanych systemów, tradycyjne kryteria podporządkowania stają się całkowicie nieprzystające do praktyki rynkowej.
Ponadto mechanizm uruchamiania, jak i wzruszania domniemania powinien stanowić odpowiednie odzwierciedlenie art. 22 Kodeksu pracy, tak aby uniknąć podwójnych standardów zatrudnienia, szanując intencję stron i odmienną specyfikę pracy platformowej.
Zapraszamy do zapoznania się ze pełną treścią stanowiska Federacji Przedsiębiorców Polskich.
